瀘州市國資委機構簡(jiǎn)介

根據《瀘州市機構改革方案》（瀘委發(fā)〔2019〕2 號)和《關(guān)于〈瀘州市機構改革方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》（瀘機改〔2019〕3號)，設立瀘州市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)市國資委），為市政府正縣級工作部門(mén)。中共瀘州市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)市國資委黨委）履行市委規定的職責。

一、主要職責

（一）根據市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規，履行出資人職責，依法對市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監督管理。

（二）根據國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，調整優(yōu)化國有資本布局，負貴所監管企業(yè)發(fā)展戰略和規劃的核準，擬訂并落實(shí)市屬監管企業(yè)國有資本布局的結構和整體規劃。

（三）指導推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構。

（四）牽頭起草國有資產(chǎn)管理的規范性文件，擬訂有關(guān)制度，依法對區縣國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導。

（五）承擔監督所監管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制定考核標準，通過(guò)統計、稽核對所監管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。維護國有資產(chǎn)出資人權益。

（六）通過(guò)法定程序對所監管企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行任免、考核，并根據其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行獎懲；建立符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，加強企業(yè)領(lǐng)導人員激勵和約束機制建設，完善所監管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度，實(shí)現業(yè)績(jì)考核與薪酬分配協(xié)同聯(lián)動(dòng)；負責所監管企業(yè)收入分配管理工作，擬訂所監管企業(yè)領(lǐng)導人員收入分配政策并組織實(shí)施。

（七）負責所監管企業(yè)的國有資產(chǎn)監督，擬訂規劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、財務(wù)監督、選人用人、薪酬考核等規范國有資本運作、防止國有資本流失的監管制度并組織實(shí)施。

（八）參與制定國有資本經(jīng)營(yíng)預算有關(guān)管理制度；提出所監管企業(yè)年度國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案；組織和監督所監管企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算的執行；負責編報所監管企業(yè)年度國有資本經(jīng)營(yíng)決算草案；負責組織所監管企業(yè)上繳國有資本收益。

（九）協(xié)調中央、省和外地在瀘國有企業(yè)改革發(fā)展中與地方相關(guān)的事宜。

（十）加強黨組織關(guān)系在市國資委黨委管理的企業(yè)黨的建設工作，強化管黨治黨責任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設工作。

（十一）負責職責范圍內的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護等工作。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉變。

1.堅持準確定位。根據授權代表市政府依法履行出資人職責，落實(shí)政資分開(kāi)原則，立足國有資產(chǎn)出資人職責定位，專(zhuān)司國有資產(chǎn)監管，不行使社會(huì )公共管理職能，不干預企業(yè)依法行使自主經(jīng)營(yíng)權。

2.堅持依法監管。按照有關(guān)法律法規的規定，建立和完善出資人監管的權力和責任清單，健全監管制度體系，全面加強國有資產(chǎn)監督，嚴格責任追究，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。

3.堅持搞活企業(yè)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，突出權責一致，將精簡(jiǎn)監管事項與完善國有企業(yè)法人治理結構相結合，依法落實(shí)企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng )造力和市場(chǎng)競爭力。

4.堅持提高效能。堅持監管服務(wù)并重，進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)國有企業(yè)的方法和措施，依法依規幫助企業(yè)協(xié)調解決困難和問(wèn)題，明確國有資產(chǎn)監管重點(diǎn)，調整優(yōu)化監管職能配置和組織設置，改進(jìn)監管方式和手段，整合監管資源，優(yōu)化監管流程，提高監管效率。

二、內設機構職責

辦公室（黨委辦公室）  負責機關(guān)運轉的日常工作；負責機關(guān)綜合協(xié)調、文電、會(huì )議、接待、機要、保密、檔案、財務(wù)、安全、衛生健康、政務(wù)公開(kāi)、績(jì)效管理及行政管理工作；負責黨委日常工作；承擔黨委中心組學(xué)習相關(guān)工作；負責黨委會(huì )、主任辦公會(huì )議及決定事項的督辦工作；牽頭負責委內重大調研課題和綜合性材料的撰寫(xiě):負責機關(guān)和指導企業(yè)信息化工作；負責機關(guān)對外宣傳工作。

政策法規科  負責起草企業(yè)國有資產(chǎn)管理和監督的地方性政策和規范性文件，擬訂有關(guān)制度和重大政策文稿工作；調查研究國有資產(chǎn)管理體制及國資監管過(guò)程中的重大問(wèn)題，提出相關(guān)建議；負責所監管企業(yè)章程及修改方案的審核；負責機關(guān)法律事務(wù)工作；指導企業(yè)法律顧問(wèn)工作；負責依法治理、信訪(fǎng)維穩工作；指導區縣國有資產(chǎn)監督管理工作；協(xié)調中央、省和外地在瀘國有企業(yè)改革發(fā)展中與地方相關(guān)的事宜。

企業(yè)發(fā)展改革科  研究提出我市國有經(jīng)濟布局和戰略性調整的政策建議以及我市國有企業(yè)改革的政策措施；審核企業(yè)的發(fā)展戰略和規劃，承擔對企業(yè)重大投資決策履行出資人職責的工作；指導企業(yè)建立現代企業(yè)制度；完善授權（委托）經(jīng)營(yíng)制度并組織實(shí)施；指導企業(yè)分離辦社會(huì )職能和主輔分離；協(xié)調處理企業(yè)發(fā)展改革中的重大問(wèn)題；承辦所監管企業(yè)及其重要子企業(yè)的改制、改革和改組；研究提出企業(yè)資產(chǎn)重組方案，并指導和組織實(shí)施；聯(lián)系所監管企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新工作。

產(chǎn)權監管科  組織實(shí)施國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調處等工作；承擔企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；審核企業(yè)資本金變動(dòng)、股權轉讓及發(fā)債方案；監督、規范國有產(chǎn)權交易:參與制定國有資本經(jīng)營(yíng)預算有關(guān)管理制度；提出企業(yè)年度國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案；組織和監督企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算的執行；編報企業(yè)年度國有資本經(jīng)營(yíng)決算草案；負責組織企業(yè)上繳國有資本；承擔企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷(xiāo)；負責企業(yè)配備、處置公務(wù)用車(chē)的審批或備案。

企業(yè)監督科（企業(yè)安全生產(chǎn)監管科）  負責對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監管:負責對企業(yè)執行國資監管制度情況的監督檢查，分類(lèi)處置、督辦和核查發(fā)現的問(wèn)題:負責開(kāi)展國有資產(chǎn)重大損失調查，研究提出企業(yè)重大資產(chǎn)損失責任追究的建議和措施:負責擬訂違法違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度體系并組織實(shí)施；負責專(zhuān)職外部董事的管理工作:指導、監督企業(yè)內部審計工作，指導企業(yè)監事會(huì )改進(jìn)監督方式建立與審計部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機制；聯(lián)系所監管企業(yè)的應急管理、安全生產(chǎn)、節能環(huán)保工作。

考核評價(jià)分配科  制定和完善國有企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核制度，對所監管企業(yè)負責人進(jìn)行年度和任期考核；提出國有企業(yè)負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實(shí)施；提出國有企業(yè)收入分配制度改革的建議，承擔調控市屬企業(yè)工資分配總體水平的工作；按照有關(guān)規定，規范所監管企業(yè)負責人職務(wù)消費和職工福利保障；完善授權（委托）經(jīng)營(yíng)制度并組織實(shí)施。承辦所監管企業(yè)財務(wù)預決算的有關(guān)工作；建立健全所監管企業(yè)績(jì)效評價(jià)方法及其指標體系；研究提出所監管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責任追究的建議和措施；承擔所監管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷(xiāo)及國有資產(chǎn)統計分析工作；綜合研究所監管企業(yè)經(jīng)濟運行狀況；組織開(kāi)展所監管企業(yè)負責人離任和任期經(jīng)濟責任審計。

人事教育科  負責企業(yè)領(lǐng)導人員選任、教育、管理和監督；按照規定對企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行考察并提出任免建議；負責向企業(yè)考察推薦董事、監事及外部（獨立）董事人選，擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案；負責機關(guān)人事和機關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作；指導企業(yè)的人才、離退休人員管理服務(wù)工作。

黨群工作科  負責企業(yè)黨的建設工作；指導企業(yè)黨的政治建設、思想建設和組織建設；督促企業(yè)抓好黨風(fēng)廉政建設和意識形態(tài)、宣傳思想工作；指導企業(yè)推進(jìn)精神文明建設和企業(yè)文化建設工作；指導企業(yè)統一戰線(xiàn)工作；指導、協(xié)調企業(yè)群團工作。

機關(guān)黨委  負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

摘自：瀘州市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )