習近平主持中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習并發(fā)表重要講話(huà)

習近平在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習時(shí)強調
堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路
更好推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系建設

新華社北京12月7日電 中共中央政治局12月6日下午就建設中國特色社會(huì )主義法治體系進(jìn)行第三十五次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，我國正處在實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重，對外開(kāi)放深入推進(jìn)，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的作用。要堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，更好推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系建設，提高全面依法治國能力和水平，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提供有力法治保障。

中國法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)徐顯明同志就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽(tīng)取了他的講解，并進(jìn)行了討論。

習近平在主持學(xué)習時(shí)發(fā)表了重要講話(huà)。他指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局予以有力推進(jìn)，對全面依法治國作出一系列重大決策部署，組建中央全面依法治國委員會(huì )，完善黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法制度，基本形成全面依法治國總體格局。黨的十八屆四中全會(huì )明確提出全面推進(jìn)依法治國的總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家。我們抓住法治體系建設這個(gè)總抓手，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，全面深化法治領(lǐng)域改革，統籌推進(jìn)法律規范體系、法治實(shí)施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法治體系建設取得歷史性成就。

習近平強調，我們已經(jīng)踏上了全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等日益增長(cháng)的要求，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕，都對法治建設提出了新的更高要求。建設中國特色社會(huì )主義法治體系，要順應事業(yè)發(fā)展需要，堅持系統觀(guān)念，全面加以推進(jìn)。

習近平指出，要堅持法治體系建設正確方向，堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義制度，貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論。中國特色社會(huì )主義法治體系是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國特色社會(huì )主義這個(gè)定性，正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規治黨的關(guān)系，在堅持黨的全面領(lǐng)導、保證人民當家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅定。要始終堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設全過(guò)程。

習近平強調，要加強國家安全、科技創(chuàng )新、公共衛生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險等重要領(lǐng)域立法，加強民生領(lǐng)域立法，努力健全國家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律制度。要發(fā)揮依規治黨對黨和國家事業(yè)發(fā)展的政治保障作用，形成國家法律和黨內法規相輔相成的格局。要抓住立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，提高立法效率，增強立法系統性、整體性、協(xié)同性。各級立法機構和工作部門(mén)要遵循立法程序、嚴守立法權限，切實(shí)避免越權立法、重復立法、盲目立法，有效防止部門(mén)利益和地方保護主義影響。要健全法律面前人人平等保障機制，維護國家法制統一、尊嚴、權威，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。各級黨組織和領(lǐng)導干部都要旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權，絕不容許利用職權干預司法、插手案件。

習近平指出，要深化法治領(lǐng)域改革，圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標，深化司法體制綜合配套改革，加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度。要健全社會(huì )公平正義法治保障制度，健全執法權、司法權、監察權運行機制，健全權力制約和監督。要加快構建系統完備、規范高效的執法司法制約監督體系，加強對立法權、執法權、監察權、司法權的監督，健全紀檢監察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互制約的體制機制。要完善法治人才培養體系，加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務(wù)隊伍，深化執法司法人員管理體制改革，著(zhù)力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì )主義法治工作隊伍。要深化政法隊伍教育整頓，繼續依法打擊執法司法領(lǐng)域腐敗，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。

習近平強調，要堅持統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治，加強涉外領(lǐng)域立法，推動(dòng)我國法域外適用的法律體系建設。要把拓展執法司法合作納入雙邊多邊關(guān)系建設的重要議題，提升涉外執法司法效能，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

習近平指出，要加強法治理論研究和宣傳，加強中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設。要把中國特色社會(huì )主義法治思想落實(shí)到各法學(xué)學(xué)科的教材編寫(xiě)和教學(xué)工作中，努力培養造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才。要加強對律師隊伍的政治引領(lǐng)，教育引導廣大律師自覺(jué)遵守擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護我國社會(huì )主義法治等從業(yè)基本要求，努力做黨和人民滿(mǎn)意的好律師。要把推進(jìn)全民守法作為基礎工程，推動(dòng)各級領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。要總結我國法治體系建設和法治實(shí)踐的經(jīng)驗，闡發(fā)我國優(yōu)秀傳統法治文化，講好中國法治故事。

習近平強調，各級黨委要擔負好主體責任，聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，主動(dòng)擔當作為，力戒形式主義、官僚主義。各條戰線(xiàn)各個(gè)部門(mén)要齊抓共管、壓實(shí)責任、形成合力，提高工作法治化水平。