中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例（試行）

第一章 總則

第一條　為加強和規范統一戰線(xiàn)工作，鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　本條例所稱(chēng)統一戰線(xiàn)，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的，包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)建設者、擁護社會(huì )主義愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛(ài)國者的聯(lián)盟。

統一戰線(xiàn)是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要法寶。

第三條　統一戰線(xiàn)工作的指導思想和主要任務(wù)是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，堅持大團結大聯(lián)合的主題，堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)服務(wù)，為維護社會(huì )和諧穩定、維護國家主權安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定、實(shí)現祖國完全統一服務(wù)。

第四條　統一戰線(xiàn)工作范圍和對象是：

（一）民主黨派成員；

（二）無(wú)黨派人士；

（三）黨外知識分子；

（四）少數民族人士；

（五）宗教界人士；

（六）非公有制經(jīng)濟人士；

（七）新的社會(huì )階層人士；

（八）出國和歸國留學(xué)人員；

（九）香港同胞、澳門(mén)同胞；

（十）臺灣同胞及其在大陸的親屬；

（十一）華僑、歸僑及僑眷；

（十二）其他需要聯(lián)系和團結的人員。

統一戰線(xiàn)工作對象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。

第二章 組織領(lǐng)導與職責

第五條　中央和縣級以上地方黨委設置統戰部。統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的鄉（鎮、街道）黨組織應當明確專(zhuān)人負責統一戰線(xiàn)工作。

統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的中央和省市兩級黨委派出機構，統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委，應當設置統一戰線(xiàn)工作機構；統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的大型國有企業(yè)黨委應當明確機構和人員負責統一戰線(xiàn)工作。

有關(guān)人民團體應當明確相關(guān)機構負責統一戰線(xiàn)工作。

第六條　中央和地方各級黨委開(kāi)展統一戰線(xiàn)工作的主要職責包括：

（一）將統一戰線(xiàn)工作納入重要議事日程，定期專(zhuān)題研究重大問(wèn)題；

（二）制定和貫徹統一戰線(xiàn)方針政策，推動(dòng)與統一戰線(xiàn)相關(guān)的法律法規的制定，督促檢查統一戰線(xiàn)方針政策和相關(guān)法律法規的落實(shí)情況，把統一戰線(xiàn)工作作為對黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的內容；

（三）組織開(kāi)展統一戰線(xiàn)理論、政策的研究、宣傳和教育，把統一戰線(xiàn)工作納入宣傳工作計劃，把統一戰線(xiàn)理論、政策納入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院教學(xué)內容，把統一戰線(xiàn)知識納入國民教育內容；

（四）加強對人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、有關(guān)人民團體中統一戰線(xiàn)工作的領(lǐng)導；

（五）發(fā)現、培養、使用、管理黨外代表人士，尊重、維護和照顧同盟者利益；

（六）落實(shí)中央關(guān)于統一戰線(xiàn)工作部門(mén)和統戰干部隊伍建設的要求；

（七）向上級黨委報告統一戰線(xiàn)工作。

其他部門(mén)、單位的黨委（黨組）參照上述規定履行相應統一戰線(xiàn)工作職責。

各地區各部門(mén)各單位黨委（黨組）主要負責人為統一戰線(xiàn)工作第一責任人。黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員應當帶頭學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)黨的統一戰線(xiàn)理論、方針、政策和法律法規，帶頭參加統一戰線(xiàn)重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。

第七條　統戰部是黨委主管統一戰線(xiàn)工作的職能部門(mén)，承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識、加強團結等職責，主要是：

（一）調查研究統一戰線(xiàn)的理論、政策和法律法規，向黨委全面反映統一戰線(xiàn)情況，提出開(kāi)展統一戰線(xiàn)工作的意見(jiàn)和建議，組織協(xié)調統一戰線(xiàn)政策和法律法規的貫徹落實(shí)，檢查執行情況，協(xié)調統一戰線(xiàn)各方面關(guān)系。

（二）負責聯(lián)系民主黨派，牽頭協(xié)調無(wú)黨派人士工作，研究貫徹做好民主黨派和無(wú)黨派人士工作的方針政策，支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責、發(fā)揮作用，支持、幫助民主黨派和無(wú)黨派人士加強自身建設。

（三）調查研究黨外知識分子的情況，反映意見(jiàn)，協(xié)調關(guān)系，提出政策建議，聯(lián)系黨外知識分子代表人士。

（四）調查研究民族、宗教工作的理論、方針、政策和法律法規，牽頭協(xié)調檢查落實(shí)情況，做好重要工作和重大問(wèn)題的處理，協(xié)調開(kāi)展馬克思主義民族觀(guān)、宗教觀(guān)和相關(guān)理論、政策的宣傳教育，聯(lián)系少數民族和宗教界的代表人士，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好少數民族干部培養和舉薦工作。

（五）調查研究非公有制經(jīng)濟人士的情況，協(xié)調關(guān)系，提出政策建議，團結、服務(wù)、引導、教育非公有制經(jīng)濟人士，開(kāi)展思想政治工作。

（六）開(kāi)展港澳臺海外統一戰線(xiàn)工作，聯(lián)系香港、澳門(mén)、臺灣和海外有關(guān)黨派、團體及代表人士，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對香港、澳門(mén)地區統一戰線(xiàn)工作方針政策和法律法規進(jìn)行調查研究，做好臺胞、臺屬有關(guān)工作。

（七）負責黨外代表人士在人大、政協(xié)安排的有關(guān)工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好安排黨外代表人士擔任政府和司法機關(guān)等領(lǐng)導職務(wù)的工作，做好黨外代表人士和后備干部隊伍建設工作，協(xié)助民主黨派做好干部管理工作，反映和解決黨外代表人士工作生活中的實(shí)際困難。

（八）指導下級黨委統一戰線(xiàn)工作，協(xié)助管理下級黨委統戰部部長(cháng)，負責下級統戰部負責人培訓工作；協(xié)調政府有關(guān)部門(mén)統一戰線(xiàn)工作，協(xié)助做好民族、宗教等工作部門(mén)領(lǐng)導班子成員推薦工作；領(lǐng)導工商聯(lián)黨組，指導工商聯(lián)工作；做好有關(guān)統戰團體管理工作。

中央統戰部領(lǐng)導中央社會(huì )主義學(xué)院黨組，指導中央社會(huì )主義學(xué)院工作。

（九）負責開(kāi)展統一戰線(xiàn)宣傳工作。

第八條　統戰部牽頭協(xié)調和監督檢查統一戰線(xiàn)工作。統戰部應當加強同政協(xié)組織的溝通協(xié)調配合，加強對民族、宗教工作部門(mén)和參事室、文史研究館的工作指導，支持配合外事、對臺、僑務(wù)、港澳等工作部門(mén)做好相關(guān)工作。

第九條　省級黨委統戰部部長(cháng)一般由同級黨委常委擔任，市、縣兩級黨委統戰部部長(cháng)由同級黨委常委擔任或者兼任。民族、宗教工作部門(mén)主要負責人具備條件的，可以擔任同級黨委統戰部副部長(cháng)。

第十條　中央成立統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組，辦公室設在中央統戰部，對統一戰線(xiàn)貫徹落實(shí)中央重大方針、政策、法律法規情況進(jìn)行研究、協(xié)調指導和督促檢查。

第三章　民主黨派和無(wú)黨派人士工作

第十一條　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。

民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會(huì )主義參政黨。

無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會(huì )有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。

民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士可以參照民主黨派履行職能。

第十二條　政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括下列內容：中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會(huì )、中央和地方各級黨委的有關(guān)重要文件；憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議，有關(guān)重要地方性法規的制定、修改建議；人大常委會(huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和人民法院院長(cháng)、人民檢察院檢察長(cháng)建議人選；關(guān)系統一戰線(xiàn)和多黨合作的重大問(wèn)題。

政黨協(xié)商主要采取會(huì )議協(xié)商、約談協(xié)商、書(shū)面協(xié)商等形式。

中央和地方各級黨委應當按照規定程序開(kāi)展政黨協(xié)商。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商及其他方面的協(xié)商。

第十三條 支持民主黨派和無(wú)黨派人士參政的主要內容是：參加國家政權，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士就經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行考察調研，發(fā)揮其在反映社情民意、協(xié)調社會(huì )關(guān)系、維護社會(huì )穩定、開(kāi)展對外交往方面的積極作用。支持民主黨派和無(wú)黨派人士開(kāi)展社會(huì )服務(wù)活動(dòng)。

支持民主黨派和無(wú)黨派人士就各級政府擬提交人民代表大會(huì )審議的政府工作報告、有關(guān)重大政策措施和重大建設項目提出意見(jiàn)和建議；支持民主黨派負責人、無(wú)黨派人士參加重要會(huì )議，參與有關(guān)政策、規劃的制定和檢查工作。

中共中央領(lǐng)導同志的國內考察調研以及重要外事活動(dòng)，根據統一安排和工作需要，可以邀請民主黨派中央負責人、無(wú)黨派代表人士參加。地方黨委可以結合實(shí)際作出具體安排。

第十四條　中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導和執政地位，更需要自覺(jué)接受民主黨派的監督。民主黨派和無(wú)黨派人士的民主監督是指在堅持四項基本原則的基礎上，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評、建議的方式對中國共產(chǎn)黨進(jìn)行的政治監督。主要有下列形式：

（一）在政治協(xié)商中提出意見(jiàn)和建議；

（二）在黨委主要負責人召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)會(huì )議上對黨委領(lǐng)導班子及其成員提出意見(jiàn)和建議；

（三）對黨委黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作提出意見(jiàn)和建議；

（四）向黨委及其職能部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)和建議；

（五）參加黨委有關(guān)方針政策、重大決策部署執行和實(shí)施情況的檢查，參加廉政建設情況檢查、其他專(zhuān)項檢查和執法監督工作；

（六）受黨委委托就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項監督；

（七）民主黨派成員、無(wú)黨派人士中的人大代表在人大會(huì )議中提出意見(jiàn)和建議，參加人大及其常委會(huì )和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組織的有關(guān)調查研究；

（八）在政協(xié)召開(kāi)的各種會(huì )議、組織的視察調研中提出意見(jiàn)，或者以提案等形式提出批評和建議；

（九）對人民法院、人民檢察院工作提出意見(jiàn)和建議；

（十）擔任司法機關(guān)和政府部門(mén)的特約人員參加相關(guān)監督檢查工作。

第十五條 各級黨委應當支持民主黨派和無(wú)黨派人士加強自身建設。

（一）支持民主黨派加強思想建設，鞏固共同思想政治基礎；

（二）支持民主黨派加強組織建設，做好組織發(fā)展和成員教育管理工作；

（三）支持民主黨派加強制度建設，完善內部管理和監督制度，健全各項工作機制；

（四）支持民主黨派加強機關(guān)建設，提升干部隊伍素質(zhì)，協(xié)調解決機構、編制、經(jīng)費、辦公場(chǎng)所、干部交流和掛職鍛煉等方面的問(wèn)題；

（五）完善聯(lián)系無(wú)黨派人士的機制，為無(wú)黨派人士履行職責提供必要保障；

（六）支持社會(huì )主義學(xué)院發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士聯(lián)合黨校的作用。

第四章　黨外知識分子工作

第十六條　國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作的重點(diǎn)對象是：具有高級職稱(chēng)的黨外知識分子，學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子，擔任中層以上領(lǐng)導職務(wù)的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子。

國家機關(guān)和國有企事業(yè)單位黨組（黨委）負責本領(lǐng)域、本單位黨外知識分子工作，組織黨外知識分子參加統一戰線(xiàn)工作和活動(dòng)。

第十七條　在黨委統一領(lǐng)導下，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，建立由統戰部牽頭、黨政有關(guān)部門(mén)參加、社會(huì )有關(guān)團體參與的聯(lián)席會(huì )議制度，做好新的社會(huì )階層中的黨外知識分子工作。

第十八條　堅持廣泛團結、熱情服務(wù)、積極引導、發(fā)揮作用的方針，做好出國和歸國留學(xué)人員統一戰線(xiàn)工作。

歐美同學(xué)會(huì )（中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì )）是黨聯(lián)系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工作的助手、留學(xué)人員之家。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、副省級城市和省會(huì )城市應當建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織。

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）可以成立黨外知識分子聯(lián)誼會(huì )。

第五章　民族工作

第十九條　民族工作的根本要求是：堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，依靠各民族共同力量實(shí)現中華民族偉大復興。

第二十條　圍繞促進(jìn)民族團結、改善民生，推動(dòng)民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，提高民族地區就業(yè)水平和基本公共服務(wù)水平。發(fā)展少數民族教育文化事業(yè)，全面推廣國家通用語(yǔ)言文字，尊重、支持各少數民族語(yǔ)言文字的學(xué)習和使用。

全面深入持久開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，積極培育中華民族共同體意識，增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的認同。

反對大民族主義主要是大漢族主義，反對狹隘民族主義。尊重少數民族風(fēng)俗習慣，反對一切形式的民族歧視。依法處理涉及民族因素的矛盾和糾紛，同一切分裂祖國的行為作堅決斗爭，維護國家統一、民族團結和社會(huì )穩定。

第二十一條　大力培養民族地區各族干部，大力選拔使用少數民族干部。密切聯(lián)系少數民族代表人士，重視培養民族地區知識分子特別是少數民族黨外知識分子骨干，積極培養少數民族專(zhuān)業(yè)人才。

第六章 宗教工作

第二十二條 黨的宗教工作基本方針是：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。

尊重和保護公民信仰宗教和不信仰宗教的權利。堅持政教分離，禁止以行政力量消滅或者發(fā)展宗教，禁止利用恐嚇、欺騙等手段傳播宗教，禁止利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì )秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度、制造民族矛盾、破壞祖國統一的活動(dòng)。

堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。健全宗教事務(wù)管理法規和制度，依法處置涉及宗教因素的矛盾和問(wèn)題。

防范外國勢力干預和支配我國宗教團體和宗教事務(wù)。支持宗教界在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎上開(kāi)展對外交往。防范和抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透。

支持和引導宗教界人士對宗教教義作出適應時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用。

第二十三條　堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，加強愛(ài)國宗教界代表人士隊伍建設，支持宗教團體加強自身建設，鞏固和發(fā)展黨同宗教界的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。

共產(chǎn)黨員應當團結信教群眾，但不得信仰宗教。

第二十四條　加強基層宗教工作。建立健全縣（市、區、旗）、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級宗教工作網(wǎng)絡(luò )和鄉（鎮、街道）、村（社區）兩級責任制。宗教工作任務(wù)重的鄉（鎮、街道），黨委和政府應當有領(lǐng)導干部分管宗教工作，并明確專(zhuān)人負責。

第七章 非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統一戰線(xiàn)工作

第二十五條 堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度，制定、宣傳、貫徹黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策，推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì )環(huán)境。引導非公有制企業(yè)建立現代企業(yè)制度，加強自主創(chuàng )新。

第二十六條 引導非公有制經(jīng)濟人士愛(ài)國、敬業(yè)、創(chuàng )新、守法、誠信、貢獻，做合格的中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者。

（一）開(kāi)展理想信念教育，引導非公有制經(jīng)濟人士增強對中國特色社會(huì )主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會(huì )的信譽(yù)。

（二）引導非公有制經(jīng)濟人士依法誠信經(jīng)營(yíng)，了解反映非公有制經(jīng)濟人士訴求，幫助其依照法定程序維護合法權益。

（三）暢通非公有制經(jīng)濟人士有序政治參與渠道，幫助提高議政建言水平。

（四）引導非公有制經(jīng)濟人士投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，積極履行社會(huì )責任。

第二十七條 統戰部、工商聯(lián)按照同級黨委安排，參與非公有制企業(yè)黨建工作。工商聯(lián)黨組應當支持和配合做好所屬會(huì )員企業(yè)、各類(lèi)商會(huì )黨組織組建工作，推動(dòng)成立行業(yè)性或者區域性黨組織。

第二十八條 工商聯(lián)是黨領(lǐng)導的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的，具有統戰性、經(jīng)濟性、民間性有機統一基本特征的人民團體和商會(huì )組織。

（一）工商聯(lián)應當圍繞促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)的主題，履行職責、發(fā)揮作用。

工商聯(lián)參加政治協(xié)商、參政議政、民主監督的具體內容和形式參照本條例第三章有關(guān)規定執行。

（二）中央和地方各級黨委應當加強對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導。工商聯(lián)黨組書(shū)記由統戰部副部長(cháng)擔任。

（三）工商聯(lián)黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，保證黨的方針政策和黨委決策部署的貫徹落實(shí)；加強對工商聯(lián)代表大會(huì )、執委會(huì )、常委會(huì )工作的指導；支持工商聯(lián)主席工作，發(fā)揮黨外干部作用；按照干部管理權限，管理工商聯(lián)機關(guān)干部。

工商聯(lián)所屬商會(huì )是工商聯(lián)的基層組織和工作依托。工商聯(lián)對所屬商會(huì )進(jìn)行指導、引導和服務(wù)，對所屬商會(huì )會(huì )員開(kāi)展思想政治工作、教育培訓，對主要負責人進(jìn)行考核。

第八章 港澳臺海外統一戰線(xiàn)工作

第二十九條 港澳統一戰線(xiàn)工作的主要任務(wù)是：全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區行政長(cháng)官和政府依法施政，發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳力量，增強香港同胞、澳門(mén)同胞的國家觀(guān)念和中華民族意識，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。

第三十條 對臺統一戰線(xiàn)工作的主要任務(wù)是：貫徹執行中央對臺工作大政方針，堅持一個(gè)中國原則，反對“臺獨”分裂活動(dòng)，廣泛團結臺灣同胞，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )基礎，在實(shí)現中華民族偉大復興進(jìn)程中完成祖國統一大業(yè)。

第三十一條 海外統一戰線(xiàn)工作的主要任務(wù)是：凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，引導華僑、歸僑和僑眷致力于祖國現代化建設及和平統一大業(yè)，推進(jìn)全球反“獨”促統活動(dòng)，傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化，增進(jìn)中國人民與世界各國人民的友誼。

第三十二條 支持民主黨派和無(wú)黨派人士，指導相關(guān)人民團體以及中國和平統一促進(jìn)會(huì )、海外聯(lián)誼會(huì )等統一戰線(xiàn)團體，在港澳臺海外統一戰線(xiàn)工作中發(fā)揮作用。

第九章 黨外代表人士隊伍建設

第三十三條 黨外代表人士是指與中國共產(chǎn)黨團結合作、作出較大貢獻、有一定社會(huì )影響的人士，其標準是政治堅定、業(yè)績(jì)突出、群眾認同。

第三十四條 加強黨外代表人士的發(fā)現儲備。

發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所培養和選拔黨外代表人士的重要基地作用，注意從國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位以及新的社會(huì )階層人士、出國和歸國留學(xué)人員等領(lǐng)域發(fā)現黨外代表人士。

第三十五條 堅持政治培訓為主，開(kāi)展對黨外代表人士的理論培訓。發(fā)揮社會(huì )主義學(xué)院作為統一戰線(xiàn)人才教育培養主陣地作用，重視發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用，合理利用高等學(xué)校等培訓資源及境外培訓資源。

加強黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉，將黨外干部納入黨政領(lǐng)導干部交流總體安排。

第三十六條 黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會(huì )委員和人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任委員、副主任委員及委員中應當占有適當比例。全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、縣級以上地方各級人大常委會(huì )副主任中應當有適當數量的黨外代表人士。

全國和省級人大常委會(huì )中應當有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔任專(zhuān)職副秘書(shū)長(cháng)。

統戰部門(mén)會(huì )商有關(guān)部門(mén)，負責黨外人大代表、黨外人大常委會(huì )組成人員候選人的推薦提名工作。

第三十七條 省、市兩級地方政府領(lǐng)導班子應當配備黨外干部?？h級從實(shí)際出發(fā)，做好政府領(lǐng)導班子配備黨外干部工作。

各級政府部門(mén)除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔任領(lǐng)導職務(wù)，重點(diǎn)在行政執法監督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識分子和專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強的部門(mén)配備。

符合條件的黨外干部可以擔任政府部門(mén)（單位）行政正職。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）在政府組成部門(mén)中應當配備2名左右黨外正職。

第三十八條 黨外代表人士在各級政協(xié)中應當占有較大比例，在換屆時(shí)委員不少于60%，常委不少于65%；在各級政協(xié)領(lǐng)導班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。

全國政協(xié)和省級政協(xié)應當有民主黨派成員或者無(wú)黨派人士擔任專(zhuān)職副秘書(shū)長(cháng)。

政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任、副主任及委員中的黨外代表人士應當占有適當比例。

各級政協(xié)委員人選推薦工作應當堅持廣泛協(xié)商，黨內的由組織部門(mén)提名，黨外的由統戰部門(mén)提名，其中的民主黨派成員、非公有制經(jīng)濟人士應當在提名前與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)商，繼續提名的各界別政協(xié)委員應當聽(tīng)取政協(xié)黨組意見(jiàn)。建議名單由統戰部門(mén)匯總并征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，由組織部門(mén)報同級黨委審定，然后按《中國人民政治協(xié)商會(huì )議章程》規定的程序辦理。

第三十九條 各級人民法院、人民檢察院領(lǐng)導班子應當配備黨外干部。

高等學(xué)校領(lǐng)導班子中一般應當配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔任行政正職。加大在人民團體、科研院所、國有企業(yè)領(lǐng)導班子中選配黨外干部的力度。

堅持參事室統戰性、咨詢(xún)性和文史研究館統戰性、榮譽(yù)性的性質(zhì)，文史研究館館員應當以黨外代表人士為主體，參事室中共黨員參事不超過(guò)30%。參事室、文史研究館領(lǐng)導班子中應當配備黨外代表人士。

聘請黨外代表人士擔任司法機關(guān)和政府部門(mén)特約人員。舉薦黨外代表人士在有關(guān)社會(huì )團體任職。

第四十條 符合條件的省級民主黨派主委、工商聯(lián)主席、無(wú)黨派代表人士一般應當進(jìn)入同級人大常委會(huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子。

除特殊情況外，人大常委會(huì )、政協(xié)領(lǐng)導班子中的黨外代表人士應當與擔任同級職務(wù)的黨內干部享受同等待遇。

第四十一條 各級人大代表候選人和各級政協(xié)委員中應當有適當數量的非公有制經(jīng)濟人士。

非公有制企業(yè)主要出資人并以經(jīng)營(yíng)管理為主要職業(yè)的，在推薦安排中應當界定為非公有制經(jīng)濟人士。

推薦為人大代表候選人、政協(xié)委員以及在工商聯(lián)等人民團體、社會(huì )組織中任職的非公有制經(jīng)濟人士，應當經(jīng)綜合評價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機構和地方工會(huì )組織的意見(jiàn)。

第四十二條 加強對黨外代表人士的管理，重點(diǎn)了解掌握其政治表現、思想狀況、履行職責、廉潔自律情況，特別是在重大原則問(wèn)題上的政治立場(chǎng)和態(tài)度。

統戰部門(mén)負責牽頭協(xié)調黨外代表人士管理工作。黨委有關(guān)部門(mén)、人大和政協(xié)黨組、黨外代表人士所在單位黨組織，應當各負其責，加強日常管理考核。發(fā)揮黨外代表人士所在黨派和團體自我管理、自我教育、自我監督的作用。

第四十三條 搞好黨同黨外代表人士的合作共事。堅持集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合，保證黨外干部對分管工作享有行政管理的指揮權、處理問(wèn)題的決定權、人事任免的建議權。

第四十四條 各級黨委應當把黨外代表人士隊伍建設納入干部和人才隊伍建設總體規劃。按照多于可配備職數的要求，建立統一的黨外后備干部名單。

組織部門(mén)、統戰部門(mén)應當建立健全協(xié)作配合機制。在動(dòng)議和討論決定黨外干部的任免、調動(dòng)、交流前，應當征求統戰部門(mén)的意見(jiàn)。

第十章 附則

第四十五條 本條例由中央統戰部負責解釋。

第四十六條 本條例自2015年5月18日起施行。